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號: /201912-00026 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 綜合政務,中年,公民,TXT,中文,通知 發文日期: 2019-12-16
發布機構: 淮南市人民政府辦公室 生成日期: 2019-12-16
生效時間: 2019-12-16 16:18:21 廢止時間: 五年
稱: 淮南市人民政府辦公室關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知
號: 淮府辦〔2019〕46號 詞: 加大激勵支持力度

淮南市人民政府辦公室關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知

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各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(皖政辦〔20193號)精神,鼓勵各地從實際出發干事創業,推動形成主動作為、競相發展的良好局面,市政府決定,根據國務院和省政府每年大督查、日常督查情況,對落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方,采取相應措施予以激勵支持。經市政府同意,現就有關事項通知如下:

一、充分認識加強激勵支持的重要意義

近年來,各縣區、各部門在改作風、抓落實中加大工作力度,為確保黨中央、國務院,省委、省政府及市委、市政府決策部署有效落實發揮了重要作用。從實際情況看,一些縣區(園區)和部門知責明責、守責盡責,真抓實干、敢于擔當,推動重大政策措施落地生根,實現了預期發展目標。但也有少數縣區(園區)和部門對抓落實的認識還有偏差,作風不夠扎實,工作落實不到位。因此,迫切需要建立健全督查激勵長效機制,對愿意干、干得好的地方進行表揚激勵,進一步調動和激發各縣區(園區)、各部門積極性、主動性和創造性,形成競相發力、主動破難前行的工作勁頭和態勢,推動黨中央、國務院,省委、省政府及市委、市政府決策部署貫徹落實。

二、激勵措施

(一)對深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的縣區(園區),優先納入深化商事制度改革、加強事中事后監管相關試點,并在信息化建設和大數據監管工作中予以支持,推動降低企業制度性交易成本。(市市場監管局負責)

(二)對改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化以及落實科技改革與發展重大政策成效較好的縣區(園區),在市級研發項目中,予以傾斜支持,優先推薦申報中央引導地方科技發展專項資金和省科技重大專項、重點研發計劃。對獲得省級以上立項支持的科技研發項目,符合《淮南市人民政府關于統籌整合財政資金支持產業發展的若干政策的通知》(淮府〔201933號)中市支持科技創新發展政策的,再予以配套獎勵支持,用于促進地方科技創新能力建設。(市科技局、市財政局負責,列第1位的為牽頭單位,下同)

(三)對年度全社會固定資產投資、民間投資保持穩定增長,中央預算內投資項目開工率、完成率較高的縣區(園區),在符合申報條件情況下優先支持申報中央預算內投資。(市發展改革委負責)

(四)對財政預算執行、財政收入、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、預算公開等財政管理工作完成情況較好的縣(園區),統籌中央、省財政獎勵資金重點予以支持。(市財政局負責)

(五)對為省級及以上交通、水利、能源等重點建設項目提供補充耕地指標的縣區(園區),按照所提供補充耕地指標數的10%勵新增建設用地計劃指標,或者獎勵20%的城鄉建設用地增減掛鉤指標,用于支持穩增長、調結構、惠民生、補短板項目建設。(市自然資源和規劃局負責)

(六)鼓勵各縣區開展創新政策先行先試,對實施創新驅動發展戰略、推進自主創新能力提升、發展高新技術產業和研發經費投入強度成效顯著的縣區,優先支持其行政區域內園區創建省級高新技術產業開發區,爭創國家各類科技創新示范區。(市科技局會同市有關部門負責)

(七)對在體制機制改革創新、推動雙創政策落地見效、建設雙創資源共享平臺、雙創帶動高質量就業和支撐科技創新、打造“雙創”升級版方面成效明顯的縣區(園區),優先支持轄區內符合條件的高校院所、重點企業申報國家級、省級創新平臺,符合條件的眾創空間、科技企業孵化器優先申報建設國家級和省級眾創空間、科技企業孵化器;優先支持轄區內符合條件的企業參加“創響中國”安徽省創新創業大賽、“創客中國”安徽省中小企業創新創業大賽等創新創業賽事。(市發展改革委會同市有關部門負責)

(八)對新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物和大健康、綠色低碳等產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚的縣區(園區)和企業,優先支持申報省級戰略性新興產業集聚基地,優先支持企業申報省級“三重一創”政策獎補資金。(市發展改革委會同市有關部門負責)

(九)對在國務院大督查、相關專項督查和日常督查中,獲得優異成績或被國家、省通報表揚的縣區,優先支持申報采煤沉陷區綜合治理、獨立工礦區改造搬遷等國家試點示范。對在采煤沉陷區綜合治理、獨立工礦區改造搬遷、老工業區搬遷改造工作中受到國家、省表揚激勵的老工業區,市級財政在分配中央、省級轉移支付資金時,給予傾斜獎勵。(市發展改革委會同市有關部門負責)

(十)對在扶貧開發工作成效考核中認定為完成年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好的縣區(園區),在分配財政專項扶貧資金時給予傾斜。(市財政局、市扶貧辦負責)

(十一)統籌使用中央財政公立醫院綜合改革補助資金和省級財政公立醫院補助資金,對縣級公立醫院綜合改革成效較為明顯的縣區,市財政給予獎勵支持;在縣級公立醫院債務化解及管理工作中,對沒有長期債務或提前完成債務化解的縣區,市財政按規定給予獎補支持。(市衛生健康委、市財政局負責)

(十二)對落實養老服務業支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的縣區,在申報中央預算內投資項目、市級福利彩票公益金(社會養老服務體系建設資金)分配、遴選相關試點項目方面給予支持。(市發展改革委、市財政局、市民政局負責)

(十三)對于在推進創新型城市,創新型縣建設,構建完善創新發展支撐體系等方面成效明顯,落實配套政策較好的縣區,優先支持縣區內企業參與“大院大所”創新合作和科技成果轉移轉化項目。在申報市級科技創新平臺和載體推薦名額分配上給予傾斜支持,優先推薦申報省級科研平臺和服務機構建設。(市科技局、市財政局負責)

(十四)對重大新興產業基地、重大新興產業工程和重大新興產業專項實施工作積極主動、成效明顯的縣區(園區),優先支持申報省級“三重一創”專項引導資金。(市發展改革委負責)

(十五)對落實重大政策措施實施成效明顯、創造典型經驗做法且受到國務院、省督查表彰激勵的縣區(園區),積極支持申報省統籌投資,獎勵其行政區域內的重大項目前期工作,加快項目建設進度。(市發展改革委負責)

(十六)對質量工作成就突出的縣區(園區),在各類省市級以上質量榮譽申報推薦、質量技術機構建設、中小微企業及“雙創”企業質量技術服務等方面給予傾斜支持。對標準化工作成效突出的縣區(園區),在市級以上標準化示范項目申報立項等方面給予傾斜支持。(市市場監管局負責)

(十七)對開展農村人居環境整治成效明顯的縣區(園區)在分配年度中央、省和市級財政專項資金時予以適當傾斜,優先支持申報國家級和省級農村人居環境創建示范項目。(市農業農村局、市財政局負責)

(十八)對河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的縣區(園區),在分配財政相關專項資金時予以適當傾斜。(市水利局、市財政局負責)

(十九)對推進縣域特色產業集群(基地)建設成效明顯的縣區(園區),在申報省級縣域特色產業集群(基地)、省級縣域特色產業發展基金、爭取城鄉建設用地增減掛鉤指標等方面給予重點支持,促進縣域經濟高質量發展。(市發展改革委、市自然資源和規劃局負責)

(二十)對開展畜禽養殖廢棄物資源化利用工作成效明顯或在省級考核中獲得優秀等次的縣區,在安排中央財政畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目和省、市級專項資金時予以適當傾斜。(市農業農村局、市財政局負責)

(二十一)對開展農作物秸稈綜合利用成效明顯的縣區(園區),在安排財政獎補資金時予以適當傾斜。(市農業農村局、市財政局負責)

(二十二)對推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化、健全和落實安全風險管控“六項機制”、落實企業全員安全生產責任制、深化重點行業領域專項治理和事故隱患排查治理等工作中成效顯著的縣區(園區)、部門,在分配中央、省、市應急管理能力建設技術裝備方面給予優先支持,在分配中央、省、市隱患治理專項資金時給予一定傾斜。(市應急管理局、市財政局負責)

(二十三)對食品安全工作年度目標任務完成情況好、食品安全監管成效顯著、落實食品安全全程質量追溯機制有力的縣區(園區),在分配轉移支付資金方面予以傾斜,用于支持食品生產企業信息化監管系統建設、豆制品追溯項目建設、食品批發企業食品安全追溯平臺建設、餐飲質量安全街區和餐飲質量安全店創建,在分配食品安全監管城鄉一體化建設項目經費時予以適當傾斜。(市市場監管局、市財政局負責)

(二十四)對推進藥品監管科學發展、創新監管方式、保障人民群眾用藥安全成效顯著的縣區(園區),在分配藥品監管有關經費時給予傾斜支持。(市市場監管局、市財政局負責)

(二十五)對醫療保險改革創新工作推進有力、醫保基金監管安全、醫療保障績效較高、醫保扶貧成效顯著、醫保制度可持續發展的縣區,在醫保重大政策改革先行先試等方面給予傾斜支持。(市醫保局負責)

三、組織實施

各有關部門要認真落實激勵措施,加強組織實施,做好宣傳解讀、指導服務和監督檢查工作,確保激勵措施落到實處、取得實效;要建立健全督查制度和統計評價體系,堅持公開、公平、公正原則,簡化操作,優化流程,防止增加各地負擔;要加強宣傳引導,鼓勵奮勇爭先,用足用好激勵措施,充分發揮督查激勵的示范帶動作用。

2020年起,各有關部門于每年3月底前,根據上一年度工作成效,結合國務院大督查、省政府有關督查和本部門日常工作掌握情況,提出擬予激勵支持的縣區(園區)名單,報送市政府督查考核辦公室,同時抄送市政府辦公室。

 


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