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號: /201912-00027 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 國民經濟管理、國有資產監管,中年,公民,TXT,中文,通知 發文日期: 2019-12-20
發布機構: 淮南市人民政府辦公室 生成日期: 2019-12-20
生效時間: 2019-12-20 16:37:03 廢止時間: 五年
稱: 淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市商品房預售資金監督管理辦法的通知
號: 淮府辦〔2019〕47號 詞: 商品房預售

淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市商品房預售資金監督管理辦法的通知

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各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

《淮南市商品房預售資金監督管理辦法》已經市人民政府第61次常務會議審議通過,現予以印發,請遵照執行。

 

 

                              20191212       

 


淮南市商品房預售資金監督管理辦法

 

第一條  為加強商品房預售資金監督管理,確保預售資金用于工程建設,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》《城市商品房預售管理辦法》等法律法規規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市行政區域內商品房預售資金的收存、使用、撥付及監督管理,適用本辦法。

本辦法所稱商品房預售資金,包括購房人交付的定金、首付款、購房貸款及其他形式的購房款。

第三條  市住房保障和房產管理局負責商品房預售資金的監督管理(以下簡稱監管部門)。中國人民銀行淮南中心支行、中國銀行保險監督管理委員會淮南監管分局負責對監管銀行的預售資金監管行為進行監督檢查。

第四條  設立商品房預售資金專用賬戶的銀行(以下簡稱監管銀行)、貸款銀行(含公積金貸款承辦銀行)、房地產開發企業、監理單位、施工企業要各司其責,相互配合,共同做好商品房預售資金的收存、使用、撥付和監督管理。

第五條  商品房預售資金監管期限自房地產開發企業取得商品房預售許可證之日起至綜合查驗合格。

第六條  房地產開發企業開立商品房預售資金監管專用賬戶(以下簡稱監管賬戶),應當就監管項目的基本情況、監管內容、監管時間、違約責任等內容與監管部門、監管銀行共同簽訂商品房預售資金監管協議。

第七條  房地產開發企業開立監管專用賬戶時,監管部門應通過政府信息平臺共享方式查驗有關資料:

(一)建設工程施工合同;

(二)農民工工資“一卡通”專用賬戶;

(三)規劃總平圖;

(四)房屋建筑面積測繪報告。

第八條  取得商品房預售許可證后,變更監管賬戶的,應重新簽訂監管協議。

   第九條  監管銀行要按照監管協議的內容,指派專人配合監管部門做好預售資金的管理和服務工作。有關部門依法對監管賬戶進行凍結和扣劃的,監管銀行有義務證明資金及監管賬戶的性質,并及時書面告知監管部門。

第十條  商品房預售項目簽約現場應安裝專用POS機,方便購房業主。商品房預售資金應當直接存入相應的監管專用賬戶。購房人申請購房貸款的,發放貸款單位應當按照借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉至商品房預售資金監管專用賬戶。

第十一條  監管賬戶內的商品房預售資金分重點監管資金和一般監管資金。重點監管資金是指本監管樓棟達到竣工交付條件所需的工程建設費用和本樓棟應分攤的公共設施配套建設費用。監管賬戶資金超出重點監管資金的是一般監管資金。

第十二條  重點監管資金由監管項目的工程建設費用總額(含建筑安裝工程及公共配套設施費用),加5%10%不可預見費組成。工程建設費用總額由監管部門依據商品房建設工程單位綜合造價乘以監管項目的建筑面積核定。

商品房建設工程單位綜合造價由監管部門會同市城鄉建設局根據建筑市場變化情況適時調整;不可預見費由監管部門根據項目情況確定。

第十三條  根據監管樓棟施工形象進度,重點監管資金按照下列規定申請使用:

(一)主體結構完成規劃建設地上總層數1/3,重點監管資金額度留存60%以外部分可以支取使用;

(二)主體結構完成規劃建設地上總層數2/3,重點監管資金額度留存50%以外部分可以支取使用;

(三)主體結構封頂,重點監管資金留存30%以外部分可以支取使用;

(四)外立面完工、門窗安裝完畢,重點監管資金留存20%以外部分可以支取使用;

(五)單體工程竣工驗收備案,重點監管資金留存5%以外部分可以支取使用;

(六)綜合查驗合格后,撥付剩余監管資金。

房地產開發企業可根據監管項目工程施工形象進度申請使用重點監管資金。

第十四條  房地產開發企業申請撥付重點監管資金的,監管部門應通過政府信息共享平臺或現場查看以下材料:

(一)主體結構完成節點:核實設計、施工、監理(建設)等單位簽字(章)的主體結構部分工程驗收記錄;

(二)竣工驗收備案節點:核實市城鄉建設局的《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》;

(三)按施工形象進度申請:與監管銀行查驗項目施工進度情況,并共同確認;

(四)完成綜合查驗的:核實綜合查驗合格情況。

房地產開發企業申請一般資金撥付的,填寫《淮南市商品房預售款一般監管資金撥付申請表》直接申請撥付。

第十五條  房地產開發企業按施工形象進度申請使用重點監管資金的,監管部門與監管銀行應當對項目施工形象進度現場查勘,現場查勘應當在1工作日內完成并在施工及監理單位出具的項目施工進度證明材料簽字(章)確認。

監管部門應當自受理之日2個工作日內,根據工程形象進度和賬戶資金情況提出審核意見,對符合本辦法規定條件的,出具同意撥付證明;不符合的,書面告知理由。

監管銀行收到監管部門出具的撥付證明后,應當1個工作日內撥付。

第十六條  房地產開發企業與購房人解除購房合同的,房地產開發企業應通知監管部門和監管銀行后,辦理退款手續。

第十七條  監管部門解除資金監管,撤銷監管賬戶時,應通過政府信息共享平臺核實相關公用配套設施移交情況、相關稅費繳納情況。      

第十八條  房地產開發企業未按相關規定預售、銷售商品房的;未按規定使用商品房預售款項的,依照《城市房地產開發經營管理條例》《城市商品房預售管理辦法》和《商品房銷售管理辦法》的有關規定進行處罰。

第十九條  房地產開發企業違反三方監管協議,逃避商品房預售資金監管的;提供虛假資料逃避監管的;未按項目用款計劃挪用商品房預售資金的,按三方監管協議的約定進行整改,對整改不到位,造成項目停工的,房地產開發企業應承擔法律責任。監管部門將房地產開發企業違規行為記入企業誠信檔案,并通過“信用淮南”平臺向社會公示。

第二十條  監管銀行違反三方監管協議,協助開發企業逃避商品房預售資金監管的;提供現場不真實施工進度資料撥付監管資金的;未按撥款時限撥付監管資金的;未將購房人貸款發放至監管賬戶的;未及時報送相關監管資金對賬信息的,按三方監管協議約定進行處理,并報中國人民銀行淮南中心支行記入信用檔案。

第二十一條  違反本辦法有關規定,監管部門工作人員在商品房預售資金監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法依規追究責任。

第二十二條  壽縣、鳳臺縣商品房預售資金監督管理,參照本辦法執行。

第二十三條  本辦法自202011日起施行。《淮南市商品房預售資金監督管理辦法》(淮府辦〔201355號)同時廢止。